日前, 国务院批准了 《注册资本登记制度改 革方案》, 根据该方案, 除法律、 行政法规以及国 务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定 的外, 取消有限责任公司最低注册资本 3 万元、 一人有限责任公司最低注册资本 10 万元、 股份有 限公司最低注册资本 500 万元的限制。

这意味着, 理论上, 1 元也可以开公司了。 这就是工商登记制度改革中的注册资本实缴制改认 缴制。 成都商报记者从市工商局了解到, 下月起, 成都就将实施该项改革。 市工商局注册分局副局 长古渝表示, 取消注册资本限额后, 将会大大激 发社会创业的积极性, 已启动相关改革试点的深 圳, 市场主体已呈现出大幅度增长, “相信成都也 会大幅增长”。

何为实缴变认缴?

降低门槛注册时不再向银行交 “押金” 工商登记制度改革中, 首当其冲的亮点是公 司注册资本实缴制改认缴制。
这到底是一项什么样的改革呢? 成都商报记 者了解到, 按照相关规定, 目前开公司, 你最少 要有 3 万元的注册资本, 并把这 3 万元全部存到 银行账户作为 “押金”, 然后由会计师事务所出具 验资报告, 以及相应的前置审批证件等材料, 才 能到工商申请营业执照。 如果你注册的是 100 万 元公司, 银行账户里就至少要有 20 万元, 即首次 出资比例要达到 20%。 下月改革后, 这个限制就 不存在了。

古渝详细地对该项改革进行了解读。 他举例 说, 假设一个叫张三的人想成立一个注册资本 100 万元的公司, 他首次出资至少 20 万元。 然后, 将 这 20 万元存到银行的临时账户中, 再请一个会计 师事务所为他出具验资报告。 有了这个验资报告, 张三才能到工商局申办营业执照。 按照规定, 2 年 内, 他还需要将剩余的 80 万元汇入该账户, 然后 再出具验资报告, 将营业执照上的实收资本改为 100 万元。 公司成立后, 他才能动账户上的资金, 且只能用于公司的正常经营。 这就是所谓的实缴。

存入银行账户的钱, 起到的是担保功能, 在 一定程度上也可以对公司起到监管作用。 但另一 方面, 也在一定程度上限制了社会的创业积极性。 如果 “押金” 不够, 公司就开不起来, 即便发现 商机, 也只能眼睁睁看它溜走。

改革后就不一样了。 古渝表示, 取消资本限 额后, 张三手里哪怕只有几千块钱, 也可以成立 注册资本为 100 万元的公司。 只要他对自己认缴 出资额、 出资期限进行约定, 并记载在公司章程 里并向社会公示。 改为了认缴, 也就取消了验资 报告这个环节。 这样, 一部分资金就可以先用于 公司的经营, 而不用放在银行账户当 “押金” 了。 当然, 前提是他对公司经营状况比较了解, 如果 在约定期限内仍然没有认缴完毕, 工商部门也会 注销他的公司。

“零成本” 如何有效监管?

成都正升级市场主体信息信用系统

“取消最低资本限额, 是为了降低门槛, 激发 社会创业热情, 但如何有效进行监管, 避免出现 皮包公司等也是大家十分关心的问题”, 古渝向成 都商报记者表示, 目前, 市工商局正在对以往的 市场主体信息公示平台进行升级, 预计 3 月份将 完成。 以往, 市民通过 “成都市信用信息网” 只 能查询到企业的法人、 注册资本等基本信息。 升 级完成后, 市民将可以通过该系统, 查询到企业 的公司股东 (发起人) 缴纳出资情况、 资产状况、 预警信息、 违法信息、 企业年报等众多信息。 企 业对年度报告的真实性、 合法性负责, 工商行政 管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。

古渝称: “按照改革方案, 成都市还要将企业 年度检验制度改为企业年度报告公示制度。 企业 要将企业资质、 经营情况等信息整合成年度报告, 通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理 机关报送, 并向社会公示”。

成都商报记者了解到, 关于工商登记制度改 革的其他方面, 目前工商部门也已形成初步方案 上报, 如放宽住所 (经营场所) 条件等, 成都市 将在进行调研的基础上, 逐步推行, “但时间尚未 明确”。

此外, 成都商报记者还获悉, 目前, 工商部 门也正在加大信息化建设力度, 未来, 企业将可 以实现全程电子化网上登记, 工商部门将给其发 放电子营业执照。

开公司不验资有何影响?

部分会计师事务所减少业务或超 8 成

公司最低注册资本限制的取消, 对于一批创 业者来说是 “福音”, 但对于一些具有 “验资业 务” 的会计师事务所来说, 却是个坏消息。

下月, 工商登记制度改革中 “实缴” 变 “认 缴” 后, 公司在工商部门注册登记时, 将不需要 再提供由会计师事务所出具 “验资报告” 来证明 已在相应银行账户交纳了 “押金”, 这也使得很多 进行验资业务的会计师事务所受到不同程度的影 响。 成都商报记者采访获悉, 在四川, 部分会计 师事务所因这一改革减少业务或超 8 成。

四川省注册会计师协会秘书长易德鹤介绍, 目 前全省共有会计师事务所 400 多所, 去年营业总收 入14 亿多元, 尽管目前还未统计验资业务在营业 收入中所占的比例, “但有 20 多家会计师事务所的 主要业务就是验资业务, 尽管对于全省来说数量不 大, 但对于这些会计师事务所来说, 这项改革的影 响就非常大了”。 (成都商报记者祝迅　 韩利)