安全施工之我见

王万程

  

    安全施工是工程建设施工中所遇到的安全问题,涵盖了在作业过程中所有的安全问题并涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。建筑工程是事故风险较高的行业,各级政府和施工单位都对建筑安全问题极为重视,制定了“安全第一、预防为主”的安全工作方针。年年都在开展全国性的,各行各业的“安全生产月”活动,以及开展全国“安全生产年”活动,强化“三深化”、“三推进”工作措施等等。提出了“以人为本、安全发展”,“谁主管谁负责”,主要领导人是安全施工第一责任人,“施工十大禁令”等一系列自上而下的安全文明施工制度和公约。虽然,我们各级各部门以及施工现场都能够遵循和按照安全文明施工的要求去做,但是,施工现场大小事故仍时有发生,个别施工现场安全形势十分严峻,不尽人如意,更不容乐观。那么,怎样做到切实有效地确保安全文明施工呢?谈点个人的见解。

    一、首要的是在思想上真正提高施工所有参与者,对安全文明施工重要性的全面认识。

    《辞海》将“安全生产”解释为:为预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好环境和工作秩序而釆取的一系列措施和活动。安全施工,一般意义上讲,是指在施工生产过程中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使施工生产过程中潜在的各种风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全施工的目的就是要减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免施工生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。对上述安全施工的认识,不仅仅是组织指挥者和管理者要切实认识到位,更重要的是要叫每一个施工生产参与者都能真正认识和体会到安全文明施工的重要性,时时刻刻牢记绷紧安全施工这根弦,并落实到一切安全文明施工行动中,才是上上之策。

    二、充分认识和不断增强“以人为本、安全发展”理念。

    早在千百年前,我国古代思想家就提出“天地之间,莫贵于人”、“民惟邦本,本固邦宁”,主张治国须利民、裕民、养民、惠民。中国共产党把“为人民服务”作为立党宗旨。胡锦涛曾指出,“实现安全生产,是事关系人民群众生命财产安全的大事,也是坚持以人为本的必然要求”。“人的生命是最保贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲人的生命为代价”。这表明,“以人为本”是我们党的根本宗旨和执政理念,“安全发展”正是这一理念的集中体现。重点要在一是“以人为本”必须要以人的生命为本;二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障;三是构建社会主义和谐社会必须在解决安全生产问题上下功夫。

    “安全发展”是企业落实科学发展观,实现科学、持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保证,是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现,是企业增强市场竞争力的重要基础。坚持走“安全发展”道路应当成为企业的郑重选择和庄严承诺。只有搞好安全生产,实现安全发展,企业才能可持续发展,国家才能富强安宁,百姓才能平安幸福,社会才能和谐安定。

    三、建立切实可行的、操作性强的、具体的、有实效性的安全管理控制体系是安全文明施工的有力保证。

    根据谁施工生产,谁负责安全的原则。建立由项目经理负责、公司安全部门检查监促、有专职安全管理员和主要工种的工长以及班组长兼职安全员组成的安全施工生产管理体系,把项目经理、执行经理、施工员(工长)、质量员、安全员、材料员、技术负责人、安全工程师、班组长安全施工责任制制订好,并切实执行好,一定要制订并落实好《事故应急预案》。施工中能有针对性的对所施工的工程加以分析了解,根据其特点,制定好有针对性的、实际操作有效的安全施工方案,就更有力于确保施工安全生产了。

    四、制订好施工项目各大员安全生产责任制,项目安全文明施工生产规章制度是必要的手段。

    一是要制订安全施工生产责任制。重点制定好项目经理、项目质量员、项目施工员(工长)、项目安全员、项目材料员、项目技术负责人、项目安全工程师、班组长安全生产责任制。

    二是要制订严格的安全施工生产规章制度。

    1.建立教育培训制度。做好法制法规教育,企业有关规章制度教育,安全生产知识培训,安全技术知识教育,劳动纪律教育,典型事故案例分析等。

    2.做好工人安全教育。①三级安全教育。凡新进企业的员工、合同工、临时工、培训和实习人员等在分配工作前,应由公司、劳资、安全等部门进行国家有关安全生产法令、法规、本企业安全生产有关制度、本行业安全基本知识、劳动纪律等第一级安全教育。②上述人员到施工项目部门后,应由施工项目进行本项目工程生产概况、安全生产情况、施工作业区状况、机电设施安全、安全规章制度、劳动纪律等二级安全教育。③上述人员上岗前应由工长、班组长进行本工种班组安全生产概况,安全检查操作规程,操作环境安全与安全防护措施要求,个人防护用品、防护用具正确使用,事故前的判断与预防,事故发生后的紧急处理等岗位教育,即第三级安全教育。④还要对经过三级安全教育的工人登记建档,由项目安全员负责管理教育资料;没有经过三级安全教育的人员禁止上岗;对变换工种的员工,要先进行新任工种的安全教育,并留有记录。

    3.做好特殊作业人员的安全教育。针对特种作业人员接触不安全因素多、危险性较大、安全技术知识要求严、对特种作业人员的培训教育,具体办法应执行公司《特种作业人员管理制度》。

    4.经常性安全教育。①项目部每周一应对本项目员工进行安全检查教育。主要对安全生产、文明施工的宣传教育;上周本项目文明施工安全生产检查小结,表扬遵章守纪员工,批评违章作业行为,通报事故的处理等。②对重大施工项目及危险性大的作业,在施工作业前必须按制定的安全措施和要求对具体施工操作人员进行安全教育,否则不准作业。③重大节日前后、员工休假后以及恢复施工后,应对员工进行有针对性的安全教育。④充分利用工地宣传栏、黑板报、公示牌等,定期或不定期进行安全生产文明施工宣传教育,特别是对安全文明施工动态宣传教育更加贴近、生动有利。

    以上几种方式的教育,相关领导和部门都应该参加和主持,并做好记录。

    五、切实落实好安全文明施工措施是安全文明施工的关键

    1.做好安全管理组织措施。重点是对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控一系列活动,以保证施工中的人生安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。在施工中要坚持“安全第一,预防为主”的方针。项目经理是项目安全的第一责任人,有组织、指挥、控制整个项目安全进程的作用,重点是把施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷等撑握和控制。同时在施工前对工地所有部位进行安全检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。

    ①按规定配备专职安全员。全面负责施工工程的安全,对安全工作总负责,保证并监督各项安全措施的实施。

    ②加强安全教育和宣传工作。使生产参与者安全意识得到进一步提高。

    ③加强施工现场管理。坚持“三不放过”、“开工前交底和完工后讲评”制度。切实加强施工现场用电安全管理,严格按照(施工现场用电安全技术规范)及其它相关规定执行。

    ④严格按照规程规范施工。工作人员要严格按照规程规范施工,施工期间要胆大心细,杜绝一切侥幸心理的存在,要深刻认识到“安全生产”是确保取得效益的主要因素。

    2.做好安全施工的技术措施。明白安全技术措施是在施工项目生产活动中,根据工程特点、规模、结构复杂程度、劳动组织、施工方法、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护措施等,针对施工中存在的不安全因素进行分析,找出危险点,为消除和控制危险隐患,从技术和管理上采取措施加以防范,消除不安全因素,防止事故发生,确保项目安全施工。重点在①进入施工现场的安全规定。②地面及深坑作业的防护。③高处及立体交作业的防护。④施工用电安全。⑤机械设备的安全使用。⑥预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防滑倒等)促成事故的措施。⑦防火防暴等措施上下功夫,并且认真落实到位。

    3.做好现场文明管理措施。①保持和执行好现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。②保持现场及周边环境的生,进出材料后现场要及时处理保持整洁。③做好现场监护工作,在施工作业区内杜绝与本工程无关人员入内。④工具间、库房内材料要堆放整齐。⑤施工现场做到文明施工,“活完场地清”,每个工作结束后作业面内都要清理整理好,为下一道工序做准备。⑥做好现场成品、半成品的保护工作,自身的产品要保护好,其它工种的产品也要保护好,整个现场都要保护好,确保整个工程的完好质量。⑦服从并执行好现场所有管理措施。□

 

 

2014年度3期(总322)

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