由于水泥在生产过程中粉磨、高温煅烧等工艺需要消耗大量燃料和电能，同时释放出污染物质。其粉尘排放占到工业排放总量的30%，氮氧化物排放量约占全国总量的10%-12%，对雾霾天气形成直接推动。
根据工信部要求，到2017年底，水泥行业产能利用率将提高到75%以上，产能规模基本合理，行业格局与区域经济社会发展匹配协调。同时，水泥行业发展的质量和效益明显提高，与2012年相比，行业粉尘、氮氧化物排放量降低40%以上，单位产品综合能耗下降12%以上，协同处置生产线占比达到10%，进一步淘汰竞争乏力水泥产能3亿吨（熟料加粉磨），行业平均利润率不低于制造业平均水平。
