国务院办公厅9月29日下发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发72号文）指出，近年来，在移动互联网等技术驱动下，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，也成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。
《意见》提出，大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。
为此，《意见》明确了三个方面共11项工作任务。第一个方面是鼓励线上线下互动创新，其次是激发实体商业发展活力，再次是健全现代市场体系。11项工作任务中包括支持实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候联系，鼓励实体商贸流通企业借助电子商务引客聚客、精准营销等优势不断提高服务能力，完善信息基础设施建设，重点发展农村和农产品电子商务，开展通关一体化改革，大力发展跨境电子商务，大力发展智慧物流，运用北斗卫星定位、大数据、物联网等技术，建设智能化物流通道、仓储体系和配送系统等。
《意见》还提出7方面的政策措施，分别是简政放权，创新管理服务，加大财税支持力度，加大金融支持力度，规范市场秩序，加强人才培养和培育行业组织。其中，特别提到积极推广网上办税服务和电子发票应用的财税支持，以及支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资，发展第三方支付、股权众筹等互联网金融等金融支持。
商务部电子商务和信息化司副司长聂林海对《意见》解读指出，《意见》提出"一址多照"等商事制度改革，"5年土地原用途、权利类型不变"等用地改革，"完善非金融支付机构退出机制"等金融服务，"发挥第三方检测机构作用保障商品质量和服务"等措施，为线上线下互动企业创新创造了良好发展环境。
