人社部社会保障研究所研究员谭中和8月27日在人民网举办的网上座谈会上表示，社保基金投资运营可以采取三步走的策略，目前不应把社保基金大规模地投向股市。
按照谭中和的设想，第一步，是把社保基金的结余资金由财政部门发行定向国债，国债规定收益率；或者与商业银行，特别是国有商业银行进行协议存款，规定期限，规定最低收益率；或者投入我国实体经济建设，比如创新性的产业，保障房安居工程，城镇化建设等等。第二步，按照《社会保险法》的要求，尽快出台投资运营办法，同时把一部分可以探索性地进入金融市场，少量部分进入股市，或进行债权、股权方面的投资。第三步，在金融诚信、企业和个人诚信提高，法律逐步完善的时候，可以扩大投资范围，比如扩大股票市场，以及一些金融衍生品的投资方向。
